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本应公开招标的项目,招标人执意邀请招标,代理机构有何风险?

微友提问:我是招标代理公司,现有招标人委托一项电网工程进行施工招标,按法律规定此项目应该公开招标,但招标人要求邀请招标,口头理由是项目的技术复杂,可以承揽项目的单位不多,但据我们所知,能承揽此项目的单位非常多。我们已经出函提醒招标人需要采用公开招标的方式,但招标人执意采用邀请招标。请问专家,如果此项目采用邀请招标,我们招标代理机构有哪些风险?

 

  律师答疑:《招标投标法实施条例》第十三条规定“招标代理机构代理招标业务,应当遵守招标投标法和本条例关于招标人的规定”。

 

  招标代理机构是受招标人委托依据招投标相关法律法规的规定组织招标活动,如果招标项目属于依法应当公开招标的项目,而招标人执意采用邀请招标的方式,招标代理机构应当给招标人讲清楚法律依据及违法后果,并建议其采用公开招标的方式。根据《招标投标法实施条例》第六十四条,“依法应当公开招标而采用邀请招标”行政监督部门可以责令招标人改正,并可处10万元以下的罚款,并可对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分”。

 

  如果招标人执意采用邀请招标,招标代理机构有权拒绝代理该招标业务,否则构成违法接受委托事项,面临被罚款和处分的风险。但招标代理机构毕竟是从属、被动地位,实际执行中尚未发生由于违法接受委托事项而对招标代理机构处罚的事件。

 

  智力支持:大成律师事务所·招标投标专业团队

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